开云体育(中国)2026世界杯官方IOS|Android手机app下载 三堂会审丨准证据定违法接管名贵酒水与回扣活动

图为重庆市云阳县纪委监委责任主说念主员围绕案情进行研讨。李姗 摄

编者按

二十届中央纪委五次全会指出，“必须宝石党性党风党纪沿路抓、正风肃纪反腐相意会，鼓舞格调开导常态化长效化，把中央八项律例‘金色柬帖’擦得更亮。”违法受礼与纳贿违法是由风及腐、风腐一体的典型体现，在活动阐述上具有一定一样性，办案执行中必须穿透活动步地厘清二者界限，精确定性量纪法律解说。本期案例中，倪某接管医药经销商所送名贵酒水，组成职务监犯仍是纳贿？倪某利用职务便利为有关医药经销商谋取利益，并代表B县东说念主民病院麻醉科接管回扣，是组成单元纳贿罪仍是纳贿罪？咱们特邀有关单元责任主说念主员给予理会。

特邀嘉宾

张陆平 重庆市云阳县纪委常委、监委委员

赵 钰 重庆市云阳县纪委监委第九纪检监察室主任

彭舟师 重庆市云阳县纪委监委案件审理室主任

张 彬 重庆市云阳县东说念主民放哨院放哨一部一级放哨官

姜 皓 重庆市云阳县东说念主民法院刑事审判庭副庭长

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基本案情：

倪某，无党派东说念主士。曾任A市B县东说念主民病院（职业单元）麻醉科主任、副院长等职。

违犯中央八项律例精神。2022年至2023年，倪某在担任B县东说念主民病院麻醉科副院长时间，接管价值合计2.1万余元的名贵酒水5瓶，可能影响公说念利用公权力。

单元纳贿罪。2008年至2022年，倪某在担任B县东说念主民病院麻醉科主任、副院长时间，代表麻醉科接管医药经销商给予的医用耗材和药品回扣合计718万余元，并为有关医药经销商谋取利益。

纳贿罪。2018年至2024年，倪某利用职务上的便利为他东说念主谋取利益，行恶接管财物合计199万余元。

查处经过：

【立案看望】2024年7月，A市B县监委对倪某涉嫌严重监犯问题立案看望，并经批准，对倪某采选留置方法；同庚10月，经批准，对其蔓延留置时候三个月。

【政务刑事背负】2025年1月，经B县纪委常委会会议研究并报B县县委批准，决定由B县监委给予倪某开除公职刑事背负。

【移送审查告状】2025年1月，B县监委将倪某涉嫌单元纳贿罪、纳贿罪问题移送B县东说念主民放哨院审查告状。

【拿起公诉】2025年3月，B县东说念主民放哨院以倪某犯单元纳贿罪、纳贿罪向B县东说念主民法院拿起公诉。

【一审判决】2025年12月，B县东说念主民法院以B县东说念主民病院麻醉科犯单元纳贿罪，判处罚款三十万元；以倪某犯纳贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚款二十万元，犯单元纳贿罪，判处有期徒刑二年，数罪并罚，决定执行有期徒刑七年，并处罚款二十万元。判决现已告成。

接管经销商所送名贵酒水如何定性

嘉宾：张陆平 彭舟师

事实：2022年12月，倪某欲购买名贵酒水，遂磋磨与B县东说念主民病院麻醉科有配合磋磨的医药经销商雷某某襄理购买，雷某某从官方渠说念购买名贵酒水5瓶，合计破耗2.1万余元，并保留有关支付凭证。2023年1月，雷某某将购买的名贵酒水以贺年花式送给倪某。倪某将上述5瓶名贵酒水自行饮用。经查，雷某某并无具体委用事项，其与倪某之间无其他不高洁利益交往。

根据《中华东说念主民共和国公职东说念主员政务刑事背负法》（以下简称《政务刑事背负法》）第三十四条律例，“接管可能影响公说念利用公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，给予告诫、记过粗略记大过；情节较重的，给予左迁粗略奉命；情节严重的，给予开除。”执行中，应扎眼差别本条律例的职务监犯活动与纳贿罪的界限。根据“两高”《对于办理退让贿赂刑事案件适用法律多少问题的解说》（以下简称《解说》）第十三条律例，国度责任主说念主员提取、接管具有凹凸级磋磨的下属粗略具有行政料理磋磨的被料理东说念主员的财物价值三万元以上，可能影响权益利用的，视为承诺为他东说念主谋取利益。在此情形下，其接管的礼品价值经折价后应计入纳贿违法数额。

本起事实中，倪某接管雷某某所送名贵酒水的活动不组成纳贿罪，组成违犯中央八项律例精神。具体分析如下：

其一，倪某与雷某某之间不存在权钱商业活动。在案笔据证实，雷某某固然送给倪某五瓶名贵酒水，但其并无委用事项，倪某也未利用权益为雷某某渔利。同期，倪某与雷某某对五瓶名贵酒水系真品不存在异议，雷某某亦提供了购买酒水的支付凭证及商店出货记载，酒水的价值为2.1万余元，价值未朝上三万元，不成视为《解说》中律例的“承诺为他东说念主谋取利益”，倪某此活动不适合纳贿罪的组成要件，不组成纳贿罪。

其二，倪某的活动组成违犯中央八项律例精神。根据雷某某证言，其之是以送予倪某礼品并非基于两边之间的热枕，而是因垂青倪某四肢调换干部手中的权力，但愿通过耸峙维系磋磨。倪某对此心知肚明，其明知接管雷某某礼品的活动可能影响其公说念利用公权力，仍给予接管，适合《政务刑事背负法》律例的“接管可能影响公说念利用公权力的礼品、礼金、有价证券等财物”情形。值得扎眼的是，倪某接管雷某某所送名贵酒水的活动发生在2012年12月以后，系典型的违犯中央八项律例精神活动，固然倪某并非中共党员，但中央八项律例精神不仅程序中共党员，也适用于非中共党员的公职东说念主员，是全体中共党员和总共公职东说念主员必须遵从的政事要乞降纪律章程。因此，应将倪某上述活动定性为违犯中央八项律例精神，在有关晓示中单独列述。同期，将上述2.1万余元按照职务监犯所得给予充公。

精确差别单元纳贿罪与纳贿罪

嘉宾：赵钰 姜皓

事实：B县东说念主民病院为职业单元，麻醉科系该院的内设机构，2008年至2022年，倪某担任麻醉科主任（系麻醉科顺利适应的支配东说念主员）、副院长时间，代表麻醉科接管医药经销商给予的医用耗材和药品回扣合计718万余元，并为有关医药经销商谋取利益。上述回扣被倪某以科室夜班补贴、科室绩效花式披发给麻醉科东说念主员，以及用于麻醉科的其他开销等。

2023年1月后，倪某固然仍以麻醉科花式接管回扣，但决定所收回扣不再用于麻醉科披发补贴等开支。经查，2023年至2024年，倪某接管医药经销商给予的医用耗材和药品回扣合计81万余元，均被其用于家庭开支。

根据《中华东说念主民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第三百八十五条对于纳贿罪的律例，国度责任主说念主员利用职务上的便利，提取他东说念主财物的，粗略行恶接管他东说念主财物，为他东说念主谋取利益的，是纳贿罪。国度责任主说念主员在经济交往中，违犯国度律例，接管多样花式的回扣、手续费，归个东说念主总共的，以纳贿论处。根据《刑法》第三百八十七条对于单元纳贿罪的律例，国度机关、国有公司、企业、职业单元、东说念主民团体，提取、行恶接管他东说念主财物，为他东说念主谋取利益，情节严重的，对单元判处罚款，并对其顺利适应的支配东说念主员和其他顺利背负东说念主员，处三年以下有期徒刑粗略拘役；情节额外严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。前款所列单元，在经济交往中，在账外阴郁接管多样花式的回扣、手续费的，以纳贿论，依照前款的律例处罚。差别单元纳贿与个东说念主纳贿，应提防从以下两个方面进行判断：一是纳贿活动系单元活动仍是个东说念主活动，体现的是单元雄厚仍是个东说念主雄厚；二是利益包摄于单元仍是个东说念主。

具体到本起事实中，其一，对于2023年之前，开云体育(中国)官方网站倪某四肢麻醉科主任、副院长，以麻醉科花式收取医药经销商的回扣，并以科室夜班补贴、科室绩效花式披发给麻醉科东说念主员，以及用于麻醉科其他开销等活动，应认定组成单元纳贿罪。参照《刑事审判参考》第195号案例指示精神，“详情是否属于单元活动、组成单元违法，应从两方面来把合手，一是以单元花式实施违法，即由单元集体研究决定，粗略由单元的适应东说念主粗略被授权的其他东说念主员决定、承诺；二是为单元谋取利益粗略监犯所得大部分归单元总共。”本案中，倪某四肢麻醉科主任，系麻醉科顺利适应的支配东说念主员，其以单元花式接管回扣不错体现单元雄厚。同期，固然纳贿款由倪某胁制，但科室东说念主员对违法收入的性质、开首具有概述暴露，明知该部分钱款开首于医药经销商的回扣，且科室东说念主员在长达十余年的时候内不绝领取，酿成了较为固定的分派轨制，剩余部分回扣则用于麻醉科的其他开销，因此不错认定利益包摄于单元。值得扎眼的是，固然倪某于2020年12月任B县东说念主民病院副院长后不再分摊麻醉科，但接管医药经销商的回扣系其担任麻醉科主任时间达成的合意，且其在担任副院长后仍按照之前的模式将收取的回扣以科室夜班补贴、科室绩效花式披发给麻醉科东说念主员，以及用于麻醉科的其他开销等，鉴于该活动系延续活动，应合座评价为单元纳贿罪。

其二，对于2023年后倪某络续以麻醉科的花式接管医药经销商回扣并用于家庭开支的活动，应认定组成纳贿罪。在案笔据证实，倪某在2023年1月后固然络续以麻醉科花式接管回扣，但不再用于麻醉科披发补贴、绩效等，而是用于家庭开支。此时，倪某主不雅上不再具有为单元、集体谋取利益的兴味示意，不适合单元违法的组成要件，对于该部分回扣，应计入倪某个东说念主纳贿的违法数额。上述定性措置，亦适合“两高”《对于办理退让贿赂刑事案件适用法律多少问题的解说（二）》第十五条律例“以单元花式接管财物，但以个东说念主行恶占有为指标粗略接管的财物归个东说念主总共的，以纳贿罪定罪处罚”的精神。

其三，倪某以单元花式接管医药经销商回扣，并披发给麻醉科科室东说念主员的活动不组成私分国有财富罪。根据《刑法》第三百九十六条律例，国度机关、国有公司、企业、职业单元、东说念主民团体，违犯国度律例，以单元花式将国有财富集体私分给个东说念主，数额较大的，组成私分国有财富罪。在案笔据证实，倪某接管医药经销商回扣的主要指标等于向麻醉科科室东说念主员披发，且本色将收取的回扣私分给科室东说念主员，将回扣私分给科室东说念主员是认定组成单元纳贿罪的要紧一环，不宜再单独定性为私分国有财富罪。上述定性措置，也适合“两高”《对于办理退让贿赂刑事案件适用法律多少问题的解说（二）》第十八条律例“单元行恶接管财物后，以单元花式集体私分给个东说念主，依照刑法第三百八十七条的律例，以单元纳贿罪定罪从重处罚，集体私分活动四肢量刑情节接洽”的精神。

其四，对于倪某及B县东说念主民病院麻醉科犯单元纳贿罪一事，在量刑时应根据从旧兼从轻原则，适用1997年《刑法》有关律例定罪量刑。2024年3月1日起执行的《中华东说念主民共和国刑法修正案（十二）》，将单元纳贿罪的刑罚由蓝本的“五年以下有期徒刑粗略拘役”一档，修改为“三年以下有期徒刑粗略拘役”和“三年以上十年以下有期徒刑”两档，并差别为“情节严重”和“情节额外严重”。在此之前，有关法律、司法解说对单元纳贿罪“情节额外严重”并无明确律例。倪某犯单元纳贿罪的活动完毕之日为2022年12月，在《中华东说念主民共和国刑法修正案（十二）》执行之前，按照刑法从旧兼从轻的原则，倪某所犯单元纳贿罪应适用原刑罚律例，即在“五年以下有期徒刑粗略拘役”幅度内判处刑罚，最终法院以单元纳贿罪判处倪某有期徒刑二年，倪某认罪服判。

安排企业支付“五险一金”组成退让仍是纳贿

嘉宾：张陆平 张彬

事实：2019年，倪某因男儿未找到合适责任，遂找到一直送给B县东说念主民病院麻醉科回扣的医药经销商李某，条件李某安排单元为其男儿交纳“五险一金”，其男儿乌有际进入责任。李某示意承诺，安排倪某男儿赴任于其名下公司并交纳“五险一金”，但李某不念念承担该笔用度，遂向倪某建议少给予B县东说念主民病院麻醉科一些回扣，用于支付其男儿的“五险一金”，倪某示意承诺。2019年11月至2022年12月，李某为倪某男儿支付“五险一金”合计5万余元。

本起事实中，对于倪某安排李某为其男儿支付5万余元“五险一金”的活动如何定性存在不同概念。第一种概念以为，倪某组成退让罪。第二种概念以为，应合座评价倪某组成单元纳贿罪。第三种概念以为，倪某组成纳贿罪。咱们收受第三种概念。

根据《刑法》第三百八十二条律例，国度责任主说念主员利用职务上的便利，侵吞、窃取、诓骗粗略以其他技巧行恶占有大众财物的，是退让罪。该罪侵略了大众财产的总共权。根据《刑法》第九十一条律例，大众财产包括国有财产、管事人人集体总共的财产、用于扶贫和其他公益职业的社会捐助粗略专项基金的财产，以及在国度机关、国有公司、企业、集体企业和东说念主民团体料理、使用粗略输送中的私东说念主财产。

具体到本起事实中，其一，倪某此活动不组成退让罪。李某与倪某达成合意“少给予B县东说念主民病院麻醉科一些回扣，用于支付倪某男儿的‘五险一金’”时，该笔回扣并未本色托付B县东说念主民病院麻醉科，科室对该笔回扣并未本色胁制、占有，不属于《刑法》第九十一条律例的“大众财产”。倪某的活动并未侵害大众财产的总共权，不成认定其组成退让罪。

其二，倪某此活动不组成单元纳贿罪。倪某四肢B县东说念主民病院麻醉科顺利适应的支配东说念主员，固然有权代表科室作出有关决定，但在案笔据证实，倪某接受李某建议时，主不雅上不具有将该笔资金纳入科室收益的兴味示意，客不雅上也未用于科室开支或用于披发补贴等，不适合单元纳贿罪“为单元谋取利益粗略监犯所得大部分归单元总共”的组成要件，不应认定其组成单元纳贿罪。

其三，倪某此活动组成纳贿罪。根据“两高”《对于办理纳贿刑事案件适用法律多少问题的概念》律例，“国度责任主说念主员利用职务上的便利为委用东说念主谋取利益，条件粗略接受委用东说念主以给特定磋磨东说念主安排责任为名，使特定磋磨东说念主乌有际责任却得到所谓薪酬的，以纳贿论处”。在“挂名领薪”情形下，社保系国度责任主说念主员或其特定磋磨东说念主领取薪酬产生的必要用度，领薪东说念主是顺利受益方，贿赂东说念主交纳的社保用度应计入国度责任主说念主员的纳贿数额。从主不雅上看，在案笔据证实，当李某建议少给予B县东说念主民病院麻醉科一些回扣，用于支付倪某男儿的“五险一金”时，倪某示意承诺，具有将该笔资金据为己有的专诚，与李某已达成新的行纳贿合意。从客不雅上看，倪某利用职务便利为李某谋取利益，接受李某以为其男儿安排责任为名，使其男儿乌有际责任却得到“五险一金”。综合主客不雅成分，倪某此活动组成纳贿罪，该5万余元“五险一金”应计入其纳贿数额。

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